Meskipun di Iran pertama menunda pembukaan pembicaraan, nanti direkomendasikan kepada Grup Wina tidak untuk menunda pembicaraan. Berlawanan dengan pembicaraan yang dimulai dengan P5 1 di Jenewa pada tanggal 1 Oktober 2009 yang seharusnya menangani seluruh spektrum masalah antara Iran dan seluruh dunia, Grup Wina hanya ditangani dengan swap "" - yang kesepakatan yang diusulkan dimana dalam pertukaran selama 3,5% uranium yang diperkaya Iran Iran akan menerima 20% uranium yang diperkaya dalam bentuk batang bahan bakar nuklir untuk perusahaan Teheran Reaktor (TRR). Iran pertama setuju untuk menangani ini, maka menentang, kemudian setuju untuk yang lebih baik (ke Iran) menghadapi ditengahi oleh Brasil dan Turki, tapi tidak diterima oleh Amerika Serikat.
Hal telah berubah sejak Oktober 2009. Iran memperkaya uranium lanjutan dan mulai memperkaya 3,5% menjadi 20%, suatu langkah yang sangat dekat target memiliki uranium diperkaya militer kelas.
Dewan Keamanan menjatuhkan sanksi kuat yang digabungkan dengan AS, Uni Eropa, dan sanksi negara-negara lain mulai menyakiti Iran, yang bisa menjadi alasan untuk kesepakatan Iran untuk memperbarui perundingan.
Namun, sementara kesepakatan yang asli adalah Iran telah kehilangan kuantitas uranium 3,5% yang dapat lebih diperkaya untuk menghasilkan bom nuklir pertama, banyak yang sama, menyimpulkan minggu ini, akan melakukan hal seperti itu. Iran telah sejak akumulasi lebih dari jumlah yang dibutuhkan untuk dua bom nuklir, dan menghapus jumlah awal yang tidak akan meniadakan kemungkinan ini.
Meskipun Iran telah setuju untuk duduk dan bicara, ini tidak harus dilakukan sebagai tanda bahwa situasi ini berubah. Iran adalah lawan lihai, mahir permainan negosiasi sia-sia. Pada Grup Wina, AS juga akan menguntungkan beberapa dibandingkan dengan negosiasi asli di Jenewa, terutama jika Brazil dan Turki termasuk dalam pembicaraan.
Sebuah editorial New York Times (6 Agustus), yang dikutip Presiden Obama menekankan "kebutuhan untuk merangkum" jelas jalur 'langkah bahwa Iran bisa ambil untuk meyakinkan dunia bahwa tidak mengejar program senjata nuklir, "mempertanyakan mengapa Obama tidak memberikan spesifik tentang apa jalur "" mungkin memerlukan. Bahkan, Namun, yang paling yang dapat dilakukan adalah untuk memastikan bahwa semua kegiatan yang terkait senjata yang dibuktikan berhenti.
TIGA TOPIK UTAMA yang mencakup sepuluh pertanyaan harus memandu tim AS ketika duduk untuk berbicara serius dengan Iran: Kerangka pembicaraan 1. Apakah pembicaraan terbatas untuk subyek bahan bakar untuk TRR itu? Membatasi pembicaraan untuk swap akan melakukan apa pun untuk mengurangi kecurigaan bahwa Iran melanjutkan pada rute pengembangan senjata. Its jadwal untuk potensi untuk memiliki senjata pertama tidak akan berubah, dan paling banyak, jadwal untuk akuisisi persenjataan nuklir akan ditetapkan kembali oleh setahun. Meninggalkan upaya untuk sebuah diskusi serius dan resolusi masalah nuklir Iran hanya akan memberikan lebih banyak waktu untuk mencapai tujuan-tujuannya. Selain diskusi pada kesepakatan swap, perundingan juga harus berurusan dengan masalah kepatuhan Iran terhadap resolusi Dewan Keamanan.
Persyaratan kontrak swap 2. Dalam kasus swap akan pengayaan sampai 20% dan produksi bahan bakar TRR berikutnya dilakukan di Iran memperkaya uranium yang disediakan? Hal ini tidak akan menjadi kasus menurut Brasil-Turki ditengahi kesepakatan, dan uranium akan kembali ke Iran jika pasokan gas tidak berlangsung dalam jangka waktu satu tahun tidak masuk akal.
3. Iran akan menghentikan pengayaan 20%? Melanjutkan dengan 20 program% nya pengayaan akan menunjukkan bahwa tujuan Iran adalah untuk mendapatkan lebih dekat uranium kelas militer dan bukan produksi bahan bakar TRR, karena mereka tidak memiliki teknologi untuk memproduksi batang bahan bakar nuklir dari uranium yang diperkaya dan karena mereka akan memiliki jaminan pasokan bahan bakar nuklir untuk TRR tersebut.
4. Apakah Iran mentransfer sahamnya sebesar 20% uranium yang diperkaya sebagai bagian dari perjanjian tersebut? Ini hampir sebuah kondisi sine qua non kesepakatan. Iran desakan terhadap meninggalkan 20% uranium yang diperkaya di tangannya pasti akan menunjukkan malintent nya.
5. Iran akan membayar bahan bakar TRR yang diterimanya? Meskipun penting sekunder, ini akan menunjukkan keinginan Iran untuk kesepakatan yang adil.
Iran kepatuhan pada tuntutan IAEA dan Dewan Keamanan 6. Apakah Iran sepenuhnya melaksanakan suspensi "berkelanjutan dari semua kegiatan enrichmentrelated dan pengolahan dan proyek-proyek yang terkait dengan air berat"? Ini adalah pokok persoalan. Ini dituntut oleh Dewan Keamanan dan alasan untuk pengenaan sanksi terhadap Iran. Ini adalah dasar bagi pertemuan Jenewa Oktober 2009.
Ini adalah ditinggalkan untuk mencoba pertama mencapai kesepakatan swap, dan harus dilanjutkan pada saat itu. Precious waktu hilang saat ini tidak terwujud.
Tiga pertanyaan berikut probe masalah ini, karena penangguhan kegiatan pengayaan saja tidak cukup untuk menghentikan kegiatan yang lengkap yang dapat melanjutkan berlaku, seperti yang terjadi pada acara-acara sebelumnya ketika Iran ingin itu: 7. Iran akan mengembalikan kewajibannya di bawah Protokol Tambahan (AP) perlindungan? 8. Iran akan menghentikan menginstal sentrifugal tambahan di semua situs? 9. Apakah Iran berhenti mengembangkan jenis sentrifugal baru? Dan edisi terakhir: 10. Apakah setiap perjanjian dengan Iran memerlukan pembatalan sanksi? Hal ini mungkin akan menjadi permintaan Iran sebagai prakondisi untuk kesepakatan apapun.
Sebagai tahap pertama tidak ada sanksi baru akan dijatuhkan terhadap Iran. Sanksi maka harus ditunda hanya ketika kepatuhan Iran telah diverifikasi oleh IAEA, menurut prosedur AP.
Dalam kasus apapun, sanksi harus ditunda, setelah mendapat persetujuan oleh Dewan Keamanan, untuk suatu periode tertentu, misalnya, selama tiga bulan. Setiap suspensi selanjutnya harus disetujui oleh Dewan Keamanan. suspensi secara otomatis akan berhenti kecuali secara khusus disetujui.
Negosiator dengan Iran sebaiknya tidak mengakui poin-poin penting. Ini mungkin kesempatan terakhir untuk menghentikan permainan Iran mengulur waktu. swap telah kehilangan daya tarik, dan tidak akan mengubah situasi kembali untuk apa itu pada Oktober 2009. Menangani masalah swap sendiri pasti akan mendapatkan Iran lebih dekat dengan target mereka: potensi untuk memiliki kemampuan senjata nuklir dalam suatu jangka waktu yang semakin pendek.
